威尼斯人官网

威尼斯人官网-www.vnsr8800.com-威尼斯注册送28元

www.vnsr8800.com > 信息公开 > 政府办政府信息公开目录

威尼斯人官网办公室关于 印发2019年全县民生工作要点的通知

文章来源: 政府办发表时间:2019-06-28 10:22 责任编辑: 政务公开办 点击量:
字体大小:【    】


各乡镇人民政府,经开区管委会,县政府各部门、各直属机构:

《2019年全县民生工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。


威尼斯人官网办公室

2019年6月27日


2019年全县民生工作要点

2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会关键之年。全县民生工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照《威尼斯人官网关于扎实推进民生工作的实施意见》(南政发〔2017〕80号)部署,坚持以人民为中心的发展理念,尽力而为、量力而行,突出保基本、兜底线,注重补短板、强弱项,扎实做好各项民生工作,提高保障和改善民生水平,不断满足人民日益增长的美好生活需要,为推动阜南高质量发展作出新贡献。

一、稳定和扩大就业

1.实施技工大省技能培训工程。以强化职业技能发展、技能人才培养等为依托,扎实推动技工大省建设。开展技能脱贫培训660人,企业新录用人员培训1300人,新技工系统培养170人,退役士兵培训200人,新型职业农民培育682人。(牵头责任单位:县人社局,协同责任单位:县退役军人局、农业农村局,以下均需各乡镇人民政府和经开区管委会落实,不再列举)

2.实施就业创业促进工程。对符合条件的年度毕业高校毕业生,给予一次性求职创业补贴。强化就业服务对接,推进创业平台建设,创建省级农民工返乡创业示范园。开发240个就业见习岗位,用于吸纳毕业2年内离校未就业高校毕业生、16-24岁失业青年参加3-12个月就业见习,并按规定落实相关补贴政策。购买350个公益性岗位,为各类就业困难人员提供就业托底,工资不低于当地最低工资标准,给予公益性岗位补贴和社会保险补贴。(牵头责任单位:县人社局)

3.开展“创业江淮”行动计划。积极创建青年创业园,依托安徽创业云平台功能,开展精细化创业服务。(牵头责任单位:县人社局,协同责任单位:县发改委、教育局、科技局、经信局、商务粮食局、市场监管局、团县委、妇联等)

4.实施农村电商优化升级工程。加强农村电商公共服务,加快电商服务网点布局优化和功能提升。大力培育并推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式,推进省级农村电商示范镇、示范村、示范点建设,鼓励引导农村电商企业发展,提升线上品牌影响力。力争新增农村电商经营主体60个以上,农村产品网络销售额突破6亿元。(牵头责任单位:县商务粮食局)

5.推进城乡居民持续增收工程。深入开展重点群体增收激励计划,全面落实《安徽省人民政府关于持续增加城镇居民收入的意见》(皖政〔2018〕101号),大力实施就业促进行动、创业江淮行动、职业技能提升行动、财产性收入开源清障行动和托底保障行动,切实做好深化收入分配制度改革、规范收入分配秩序、提升收入监测能力等工作。城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步,农村常住居民人均可支配收入增长9.5%以上。(牵头责任单位:县人社局、农业农村局,协同责任单位:县统计局、阜南调查队)

6.保障农民工工资支付。进一步健全工作机制,完善制度规定。加强欠薪源头治理,全力保障农民工工资支付,组织开展突出违法问题专项整治,实施联合激励和联合惩戒。(牵头责任单位:县人社局,协同责任单位:县清理拖欠农民工工资领导小组成员单位)

7.推进农村集体产权制度改革和“三变”改革。开展改革的村分别达100%、60%。(牵头责任单位:县农业农村局,协同责任单位:县教育局、公安局、财政局、自然资源局、水利局、文旅体局、卫健委、市场监管局等)

二、办好公平优质教育

8.推进学前教育促进工程。新建4所公办幼儿园,改扩建3所公办幼儿园,开展幼儿资助约3842人次,促进学前教育快速发展。(牵头责任单位:县教育局)

9.加强义务教育经费保障。统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,免除城乡义务教育学生学杂费,向城乡义务教育学校学生免费提供国家课程教科书,对家庭经济困难寄宿生给予生活费补助,巩固完善农村地区公办义务教育学校校舍安全保障长效机制,实施校舍维修改造。加强乡村教师队伍建设。(牵头责任单位:县教育局)

10.推进智慧学校建设。以贫困地区、偏远地区农村义务教育小规模学校为重点,实施37所教学点智慧课堂建设,配备必要的设备,完善网络基础设施。(牵头责任单位:县教育局)

11.实施高中阶段教育普及攻坚计划。推进多样化、特色化发展,高中阶段教育毛入学率达到91%以上,国家集中连片特困地区毛入学率不低于89%。(牵头责任单位:县教育局,协同责任单位:县发改委、财政局、人社局)

12.完善中职和普通高中家庭经济困难学生资助。健全家庭经济困难学生资助体系,落实和完善各项资助政策,为家庭经济困难学生发放国家奖助学金、免除学(杂)费。(牵头责任单位:县教育局,协同责任单位:县人社局)

13.促进职业教育质量提升。重点建设1所示范(特色)学校、2个示范专业、2个示范实训基地、1个名师工作坊。(牵头责任单位:县教育局,协同责任单位:县发改委、科技局、财政局、人社局等)

三、推进健康阜南建设

14.推进智慧医疗与家庭医生签约服务。围绕“健康中国”战略和“健康阜南2030”规划纲要,加快推广“智医助理”,通过家庭医生对辖区内签约居民提供约定的基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康综合服务等,向居民提供高效便捷、连续协同的综合性健康管理和基本医疗服务。(牵头责任单位:县卫健委)

15.实施健康脱贫兜底“351”和“180”工程。建档立卡贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院(含特殊慢性病门诊)合规费用通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,在县域、市级、省级医疗机构就诊个人年度自付合规费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元,剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。县政府承担兜底保障责任,并设立健康脱贫医疗专项补助资金,省级给予补助。在健康脱贫工程“三保障一兜底”政策的基础上,对建档立卡的贫困慢性病患者按“351”自付封顶线后的个人1年内门诊慢性病合规自付医药费,再按80%给予补偿。(牵头责任单位:县医保局,协同责任单位:县卫健委、扶贫局)

16.提升医疗卫生人才能力。开展住院医师规范化培训,完成全县“十三五”卫生与健康规划住院医师规范化培训计划和中央财政补助全科医生转岗培训计划。加强基层医疗卫生服务体系建设,提高乡镇卫生院和村卫生室诊疗服务能力。(牵头责任单位:县卫健委,协同责任单位:县发改委)

17.推进妇幼健康、计生特扶和职业病防治。开展免费婚前医学检查和免疫规划接种补助,加大对计划生育特扶家庭的关怀力度,按时足额发放特扶家庭扶助金。上报煤尘(煤矽尘)、矽尘、石棉、苯、铅、噪声、布鲁氏菌、电焊烟尘、水泥尘和高温等10种职业病监测信息不低于300条,监测完成率不低于100%。(牵头责任单位:县卫健委)

18.开展出生缺陷综合防治。实施出生缺陷综合防治工程,积极开展出生缺陷三级预防工作,落实婚前保健,孕前优生检查,孕期产前筛查、诊断与干预,新生儿疾病筛查、诊断、治疗与随访工作,通过综合干预,努力降低严重多发致残的出生缺陷发生率。(牵头责任单位:县卫健委)

19.推进贫困地区农村义务教育学生营养改善。做好农村义务教育学生营养改善计划试点工作,实现农村义务教育营养餐全覆盖。(牵头责任单位:县教育局)

四、做好社会保障工作

20.实施城乡居民基本医疗保险制度。巩固完善城乡居民基本医疗保险制度,参保率稳定在95%以上;新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平,政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右;加强医保基金监管,实施预算绩效管理;深化医保支付方式改革。(牵头责任单位:县医保局)

21.巩固城乡居民大病保险制度。继续完善城乡居民大病保险制度,城乡居民大病保险覆盖全县所有统筹地区,大病保险政策适当向大病和困难人群倾斜,城乡大病保险支付比例达到60%以上。(牵头责任单位:县医保局)

22.巩固城乡居民基本养老保险制度。进一步完善城乡居民养老保险政策,当年缴费总人数达到49.46万,符合条件人员养老金发放率达到100%。(牵头责任单位:县人社局)

23.完善职工养老保险制度和其他社会保险制度。完善企业职工基本养老保险省级统筹制度,落实国家降低社会保险费率政策。推动机关事业单位养老保险制度全面落地。按照国家部署,提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。(牵头责任单位:县人社局,协同责任单位:县财政局)

24.推进社会养老服务体系和养老智慧化建设。围绕“老有所养”,加强社会养老服务体系建设,打造1个县级智慧养老综合平台建设和鹿城镇骆庄智慧社区建设,推行智慧养老机构创建、智慧社区居家养老服务模式建设、县级智慧养老综合平台整体建设、养老机构+社区居家养老智慧化融合发展四类试点模式,县级对试点给予奖补。(牵头责任单位:县民政局)

25.实施困难人员救助。保障农村低保对象基本生活,奖补特困供养机构运行维护经费,实施农村特困人员救助供养。对孤儿、父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的事实无人抚养儿童,采用政府补助方式增强儿童家庭养育能力,保障其生存与发展权益。推进儿童福利机构转型发展,加强社会散居孤儿监护能力建设。对生活无着的流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。对城乡低保对象、建档立卡贫困户中持有《残疾人证》的一至四级残疾人,给予生活困难补贴。对持有中华人民共和国第二代残疾人证,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人,给予每人每月60元护理补贴。资助困难群众参加基本医疗保险,对救助对象经医疗保险补偿后住院或门诊自付合规费用给予补助。实施城市困难职工解困脱困攻坚年行动计划,为困难职工家庭提供精准的生活救助、金秋助学、大病救助,逐步实现解困脱困。(牵头责任单位:县民政局,协同责任单位:县医保局、总工会、残联)

26.推进贫困残疾人康复。为全县2100名贫困精神残疾人患者提供药费补助;为260名视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练;为34名肢体残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅具。(牵头责任单位:县残联)

27.加强棚户区改造和公租房保障。重点实施老城区脏乱差的棚户区改造,全县棚户区改造计划新开工3520套。加快政府投资公租房交付工作,尽快形成有效供应,力争2019年底全县政府投资公租房全面交付使用,配租使用率达到100%。以配租型公租房为主要保障方式,多渠道保障城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的无房外来务工人员的基本住房需求。(牵头责任单位:县住建局)

28.推进城市老旧小区整治和农村危房改造。按照基本型和提升型两类组织实施,推进符合条件的既有住宅增加电梯、适老化、充电设施等内容;以建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类对象为重点,完成省住建厅下达的818户任务,积极推进农村危房改造,逐步解决农村困难群众的居住安全问题。(牵头责任单位:县住建局)

29.加强物业管理工作。推进建立社区党组织、社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”物业管理议事协调机制。加强物业服务市场监管,提升物业服务水平,推进物业服务企业信用管理体系建设。加强业主大会、业主委员会指导监督,规范小区自治,探索建立物业矛盾纠纷化解调处机制。(牵头责任单位:县住建局,协同责任单位:县民政局)

30.推行基本殡葬服务。推进乡镇公益性公墓骨灰堂建设,开展违规建设殡葬设施问题排查整治,推广节地生态安葬,倡导丧葬移风易俗,提升优化殡葬服务水平,满足人民群众基本殡葬服务需求。(牵头责任单位:县民政局)

五、推动文化繁荣发展

31.推进文化惠民工程。免费开放30个各类场馆,实现服务内容明确、保障机制完善、设施利用率明显提高,形成一批具有特色的公共文化服务品牌。开展文化信息共享工程村级服务点建设、农家书屋运行维护、农村文化活动、农村体育活动等农村文化体育建设活动。(牵头责任单位:县文旅体局)

32. 加强文化遗产保护传承。加强文物保护力度,完成陈家祠堂、润河古桥的维护修缮和台家寺遗址保护方案的规划编制。(牵头责任单位:县文旅体局)

33.推进公共文化体育设施建设。推进县公共文化设施建设。落实广播电视村村通向户户通升级工作,推进全县应急广播体系建设。建设一批全民健身活动中心、公共体育场、社会足球场、户外多功能运动场、健身步道、绿道、体育生态公园,推动公共体育场馆和学校体育场馆开放,建设城市社区15分钟健身圈,提升全民健身服务水平。推进科普实验室、科普之家、科普e站等科普设施建设,发挥社会科普资源的作用,推进科普教育基地建设。(牵头责任单位:县文旅体局、科协)

六、强化公共安全和社会治理

34.推进农产品质量安全追溯。充分利用已建成的农产品质量快速检测室,加强源头监管,利用现代信息技术,建设农产品质量安全追溯体系。(牵头责任单位:县农业农村局,协同责任单位:县财政局)

35.推进“三品一标”农产品快速发展。强化绿色农业投入品管控,强化标准化基地建设,加速培育“三品一标”,做大做强品牌,努力提高优质绿色农产品有效供给。(牵头责任单位:县农业农村局)

36.开展城乡困难群体法律援助。办理法律援助案件

1050件,进一步扩大法律援助范围,全面开展法律援助律师值班工作,推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,提高法律援助质量。加强民生领域法律服务,不断提升法律援助基本公共服务便捷化、均等化水平。(牵头责任单位:县司法局)

37.加强农村基层党建与服务经费保障。村“两委”正职基本报酬按照不低于当地农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定,同时合理确定绩效报酬,村“两委”其他成员报酬结合实际确定。在全面落实村干部基本养老保险政策的基础上,为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险,建立村干部医疗保险和人身意外伤害保险补助制度。(牵头责任单位:县委组织部,协同责任单位:县财政局、人社局)

38.加强和推进人民调解工作。扎实推进人民调解研判预警机制建设,推动矛盾纠纷排查化解工作由事后处置向事前预防延伸。积极拓展创新人民调解工作平台和渠道,健全完善医疗纠纷、道路交通事故纠纷人民调解组织,建立发展劳动争议、环境保护、婚姻家庭、物业管理等专业调解组织平台,建立推广微调解、视频调解等新媒体调解组织平台,积极化解可能引起群体性上访或酿成群体性事件的矛盾纠纷,妥善处理社会热点难点纠纷,努力创造良好社会环境。(牵头责任单位:县司法局)

39.打防违法犯罪。深入推进扫黑除恶专项斗争,持续开展“平安使命”系列行动,完善立体化信息化社会治安防控体系,依法打击和惩治黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动。(牵头责任单位:县委政法委、公安局,协同责任单位:县委宣传部、教育局、司法局、应急局、市场监管局等)

40.完善道路交通、消防、危爆物品管控机制。开展公路安全隐患排查整治,强化农村道路交通安全管理工作;持续开展“消防安全社区”创建活动,50%的社区达标创建;加大对剧毒化学品、易制爆危险化学品从业单位安全监管、隐患排查力度,县应急部门将辖区内剧毒化学品、易制爆危险化学品生产、经营、使用单位信息,大、中学校购买及流向等相关信息及时通报县公安机关,由公安机关录入危险化学品治安管理信息系统进行管理,全力预防遏制公共安全事故发生。(牵头责任单位:县公安局,协同责任单位:县交通运输局、应急局、教育局、消防大队等)

41.提升安全生产能力。精心组织开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动,推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和安全风险管控“六项机制”制度化规范化,深化重点行业领域专项治理、事故隐患排查治理,加大安全生产社会宣传教育培训,提高公民安全意识和自防自救能力,坚决遏制重特大事故发生。(牵头责任单位:县应急局,协同责任单位:县安委会成员单位)

七、加强基础设施建设

42.开展水利薄弱环节治理三年行动。做好中小河流治理小润和主体工程项目竣工验收工作。开展农村基层防汛预报预警体系建设,完成1个基层防汛预报预警体系建设续建项目,进一步完善预报预警体系建设功能。(牵头责任单位:县水利局)

43.实施城市污水处理提质增效行动。着力推进城市给水、污水社会化经营项目落实和地表水厂、自来水厂、污水处理厂、城南污水厂等项目的实施。改造污水管网50.056公里。打好城市黑臭水体治理标志性战役,推进控源截污、内源治理、生态修复、补水活水、污水处理提质增效五大工程,全县建城区黑臭水体消除比例达到50%以上。(牵头责任单位:县住建局、城管执法局、重点工程建设中心,协同责任单位:县财政局、生态环境分局、水利局)

44.实施农村饮水安全巩固提升工程。对部分标准偏低、规模偏小的供水工程进行改造、配套、升级、联网,进一步提高农村自来水普众率和供水保障水平。(牵头责任单位:县水利局)

45.实施美丽乡村建设工程。启动2019年度94个省级中心村建设。重点开展垃圾处理、饮水安全、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等10项整治建设任务。(牵头责任单位:县农业农村局,协同责任单位:县城管执法局、水利局、生态环境分局、自然资源局等)

46.推进农村环境“三大革命”。以建设美丽宜居乡村为目标,按照“提速、提质、提效”要求,在落实“三治一增一配套”的基础上,结合美丽乡村建设,聚焦垃圾、污水、厕所“三大革命”,着力打造农村人居环境整治升级版。实施自然村改厕1.6万户,开展乡镇污水和垃圾处理设施建设。(牵头责任单位:县农业农村局、生态环境分局,协同责任单位:县城管执法局、卫健委)

47.加强“四好农村路”建设。建好、管好、护好、运营好农村公路,实施农村公路扩面延伸工程227.4公里,建立完善农村公路路长制,完成50公里县乡道养护任务,提高农村公路运输通达能力。(牵头责任单位:县交通运输局)

八、着力改善生态环境

48.加强大气污染防治。认真落实“五控”(控尘、控放、控车、控排、控烧)和“六全”(全覆盖、全喷淋、全清洁、全禁燃、全达标、全天候)的管控措施,结合大气污染防治网格化精准监控系统不断创新监管方式,全力打好蓝天保卫战,确保空气质量持续改善。(牵头责任单位:县生态环境分局,协同责任单位:县发改委、经信局、住建局、商务粮食局、公安局、自然资源局、交通运输局、应急局、城管执法局、市场监管局、农业农村局、重点工程建设中心等)

49.实施秸秆综合利用提升工程。加快农作物秸秆综合利用,着力加快秸秆综合利用结构优化和效益提升,着力构建政府引导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用长效机制。力争2019年全县秸秆综合利用率达到90%以上。加强秸秆收储运体系建设,大力发展秸秆基料化、原料化、商品肥料化利用,稳步推进秸秆能源化、原料化利用,继续提升秸秆机械化还田技术水平。(牵头责任单位:县农业农村局,协同责任单位:县发改委、生态环境分局、经信局、财政局、自然资源局)

50.开展水环境生态补偿。围绕生态环境可持续发展,支持淮河流域水环境生态补偿,不断完善地表水断面生态补偿机制建设,促进水生态更加美好。(牵头责任单位:县生态环境分局)

51.强化土壤污染管控和修复。配合开展土壤污染状况调查。落实全县土壤污染治理与修复规划,推进土壤污染治理与修复,确保土壤污染治理与修复项目达到序时进度。严厉打击固体废物和危险废物非法转移倾倒行为。(牵头责任单位:县生态环境分局,协同责任单位:县科技局、经信局、自然资源局、农业农村局、水利局、卫健委等)

52.促进林业增绿增效。加强森林自然资源保护,大力开展“四旁四边四创”国土绿化提升行动,完成造林1.2万亩,创建省级森林城镇3个、森林村庄20个、建设森林长廊示范段10公里,持续开展重大林业有害生物防治和森林防火工作。(牵头责任单位:县自然资源局)

九、打好精准脱贫攻坚战

53.推动“四带一自”产业扶贫。通过龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体和贫困农户自主调整种养结构发展产业,提高贫困户在产业发展中的参与度与受益度。优先吸纳贫困村、贫困户的生产要素,优先带动贫困人口入园经营、创业、务工。引导和支持新型农业经营主体以订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、租赁联结等方式,发展主导产业。(牵头责任单位:县农业农村局,协同责任单位:县扶贫局)

54.实施党建引领扶贫工程。以加强党的建设为引领,以集体经济项目和帮扶干部为重点,加强帮扶经费保障,推动脱贫攻坚和乡村振兴高质量开展。(牵头责任单位:县委组织部,协同责任单位:县财政局、扶贫局、农业农村局)

55.实施资产收益扶贫工程。以支持贫困村稳定出列、现行标准下贫困户稳定增收脱贫为主要目标,在全县贫困村中,对财政支农资金形成的资产折股量化,密切产业发展与贫困户利益联结,完善制度建设、强化风险管控,提高脱贫质量和成效,优先带动无劳动能力、弱劳动能力对象增收。(牵头责任单位:县财政局,协同责任单位:县农业农村局、扶贫局)

各乡镇人民政府、经开区管委会、县直各单位要坚持民生优先,始终高度重视,摆上突出位置,注重尽力而为、量力而行,科学规划实施,努力解决群众反映强烈的突出问题。要加强组织领导,压紧压实责任,密切协调配合,加强过程管理,强化风险防控,积极宣传引导,推动全县各项民生工作任务不折不扣落实到位。

 
扫一扫在手机打开当前页
Baidu
sogou