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关于印发安徽阜南王家坝国家湿地公园保护管理办法的通知

文章来源: 发表时间:2019-12-13 15:25 责任编辑: 县政府(办公室) 点击量:232
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各乡镇人民政府,经开区管委会,县政府各部门、各直属机构:

《安徽阜南王家坝国家湿地公园保护管理办法(试行)》已经12月7日第41次县政府常务会议研究通过,请认真贯彻落实。

特此通知。

 

 

 威尼斯人官网办公室

2019年12月9日

 

 

 

安徽阜南王家坝国家湿地公园保护

管理办法(试行)

 

第一章  

第一条 为加强安徽阜南王家坝国家湿地公园(以下简称“湿地公园”)的建设和管理,促进湿地公园的健康发展,有效保护湿地资源,根据《湿地保护管理规定》及国家、省有关法规和政策,结合阜南县实际情况,制定本办法。

第二条 湿地公园是经国家林业和草原局批准设立,旨在逐步恢复王家坝湿地自然特征和生态功能、构建与区域社会经济发展相协调的流域湿地生态系统,提高湿地生态系统的自我维持能力,打造特色流域湿地文化,充分发挥流域湿地生态、经济和社会效益,推动阜南县生态文明建设,实现人与自然和谐发展。

第三条 在湿地公园范围内从事相关活动的单位和个人,均应当遵守本办法的规定。

第二章  

第四条 《安徽阜南王家坝国家湿地公园总体规划》(2019-2023)(以下简称“总体规划”)是湿地公园保护、建设、管理和利用的依据,任何单位和个人均应当严格遵守。

第五条 湿地公园实行分级保护管理。湿地公园及其保育区、恢复重建区以经法定程序批准的总体规划划定的范围为准,并依法向社会公示,标界立碑。任何单位和个人不得损毁、涂改、擅自移动湿地保护标志。

第六条 湿地公园内的保护规划,应当注重绿色发展,与经济社会发展相协调,并与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划、流域综合规划、水资源综合规划等相衔接。

第七条 湿地公园的保护和管理,应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的原则。

第八条 经批准在湿地公园保育区内从事建设活动的单位和个人,应当采取有效措施,保护湿地风景资源和生态环境。

第九条 湿地公园恢复重建区和合理利用区内的建设项目,应当与湿地公园景观和环境相协调。对已有的破坏景观或与湿地公园不相协调的建设项目和设施,应当逐步依法改正。

第十条 安徽阜南县湿地管理中心(以下简称“管理中心”)是威尼斯人官网设立的湿地公园管理和服务机构,隶属于阜南县自然资源局(林业局)。

管理中心依法行使下列职权:

1.贯彻执行国家湿地资源建设和管理的法律、法规和省市县关于湿地资源建设和管理方针政策;

2.加强对湿地公园资源管理和经营者的专业培训;

3.负责湿地公园日常水文、气候、水质等科研工作;

4.承办上级交代的其他工作。

第十一条 县政府及管理中心应负责湿地公园保育区、恢复重建区和合理利用区的管理,并加强对湿地公园保护和管理工作的领导,将湿地公园保护和管理纳入到县政府国民经济和社会发展计划。

第十二条 湿地公园保护所需要的资金应当列入县政府相关财政预算。

第十三条 任何单位和个人都有保护湿地公园自然生态环境和湿地公园设施的义务,并有权举报、制止破坏行为。

鼓励单位和个人为湿地公园保护工作提供志愿服务。

第三章  

第十四条 湿地公园内的水体、野生动植物、地形地貌等生态环境,均属湿地公园的生态资源,应当严加保护。

第十五条 湿地管理应当按照湿地保护规划,坚持以自然恢复为主、以人工修复为辅,两者有机结合,采取退耕还湿、禁牧限牧、移民搬迁、平圩、植被恢复、构建湿地生态驳岸等措施,重建或者修复已退化的湿地生态系统,恢复湿地生态功能,扩大湿地面积。

在河流交汇处、入河口、重点污染防治河段等区域,建设必要的人工湿地。

第十六条 湿地中心管理应当符合国家和本省湿地保护的标准和技术规范,建设生态保护带、隔离带,加强水土保持、水源涵养。防洪、抗旱、水系治理等涉及湿地的工程应当兼顾湿地生态功能,最大限度地减少采用影响湿地生态功能的工程措施。

恢复或者建设湿地,应当种植适宜生长的湿地植物,根据野生动物活动特点和规律,建设野生动物繁殖、栖息环境。

第十七条  县自然资源局(林业局)应当在县政府的组织下会同有关部门,建立湿地生态补水协调机制,保障湿地生态用水需求。

第十八条 县自然资源局(林业局)应当协同县农业农村局加强农业面源污染防治,合理控制养殖规模、品种,减少围网养殖,保护湿地生态环境。

第十九条 向重要湿地施放防疫药物的防疫机构,应当与管理中心共同制定防疫方案。防疫机构按照方案组织实施,避免或者降低对湿地生态功能的影响。

第二十条 湿地公园重要湿地保护范围内禁止以下行为:

1.擅自开垦、围垦、填埋等改变湿地用途或者占用湿地;

2.擅自建造建筑物、构筑物;

3.擅自采砂、取土、放牧、烧荒;

4.擅自排放湿地水资源或者修建阻水、排水设施;

5.排放或者倾倒有毒有害物质、废弃物,或者排放未达标的废水;

6.破坏野生动物繁殖区和栖息地、鱼类洄游通道;

7.毒杀、电杀或者擅自猎捕水鸟及其他野生动物,捡拾、收售动物卵,或者采用灭绝性方式捕捞鱼类以及其他水生生物;

8.擅自采挖重点保护野生植物;

9.未经许可引进外来物种;

10.法律、法规禁止的其他行为。

第四章  

第二十一条 利用湿地资源必须符合湿地公园总体规划,维护湿地资源的可持续利用。

第二十二条 充分发挥湿地公园在保护生态环境、保持生物多样性、科普宣教等方面的作用,开展多种形式的宣传教育活动。管理中心应当会同有关部门积极组织开展湿地资源保护和利用的研究,建立和完善湿地保护及利用技术推广体系,推动湿地保护和利用工作的开展。

第二十三条 采取适当措施,引导、扶持湿地周边区域居民科学利用湿地资源,发展生态产业。

第二十四条 在湿地保护范围内从事生产经营活动的,应当符合湿地保护规划,与湿地资源的承载能力和环境容量相适应,不得破坏湿地生态系统的基本功能,不得超出湿地生物资源的再生能力,不得破坏野生动植物栖息和生长环境。

第二十五条 在湿地公园内开展参观、旅游活动的,管理中心应当按照批准的方案进行;游客进入湿地公园参观、旅游的,应当服从管理中心的管理。

第二十六条 湿地保护范围内建筑物、构筑物不再使用的,原使用单位或者个人应当按照规定进行生态修复。

第二十七条 严格把控工程建设、土地开发不占或者少占湿地。确需占用湿地的,必须征得相关主管部门审批或意见。因防洪抢险等突发事件需要占用湿地的,依照有关法律、行政法规规定执行。

第二十八条 加强湿地保护和管理的队伍建设,建立湿地保护执法协作机制,可以根据湿地保护和管理工作的需要实施综合行政执法。

第五章  

第二十九条 进入湿地公园的人员,应当服从管理中心的管理,自觉遵守湿地公园的各项规定,爱护各项公共设施,保护自身和他人安全,保护湿地资源。

第三十条 管理中心应当科学合理地确定湿地公园的环境容量、游览接待容量、年可游天数和游览线路,根据保护实际需要,对湿地公园部分地段的游览线路实行限制。

第三十一条 严格控制湿地公园内商业服务网点的数量。商业服务网点的设置由管理中心统一规划、合理布局,并与周围景观和环境相协调。

管理中心可以根据保护湿地公园生态资源、公共安全和环境卫生的需要,对湿地公园内的经营性活动作出限制性规定。

在湿地公园内从事经营活动的经营者,其经营场所和经营范围应当符合湿地公园商业服务网点布局的规定。

第三十二条 管理中心应加强湿地公园内交通安全的管理。公安、交通运输等部门应当给予指导和配合。

进入湿地公园的车辆和船舶,应当保持车体和船体清洁,按规定路线行驶和停放,不得影响他人游览和安全。

第三十三条 管理中心应当加强湿地公园内的环境卫生管理,配置符合要求的环境卫生设施和设备,建立环境卫生责任制。

经营者应当及时清运各种经营活动所产生的垃圾,处理产生的污水,做好经营范围内的清扫和保洁工作,实施垃圾分类处理。

第三十四条  县自然资源局(林业局)应会同乡镇政府开展湿地保护执法活动,对破坏湿地的违法行为依法予以处理。

第六章

第三十五条 本办法由县政府授权管理中心负责解释。

第三十六条 本办法自2019年12月10日起施行。



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