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关于印发阜南县2019年客运市场综合整治 行动方案的通知

文章来源: 政府办发表时间:2019-11-15 责任编辑: 县政府(办公室) 点击量:8
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各乡镇人民政府,经开区管委会,县政府各部门,各直属机构:

现将《阜南县2019年客运市场综合整治行动方案》印发给你们,望各单位根据工作职责,结合本年工作实际,认真贯彻落实,确保客运市场综合整治收到实效。

 

 

 

     

                

                      威尼斯人官网办公室

2019年11月13日

 

 

 

 

阜南县2019年客运市场综合整治行动方案

 

为认真汲取9.28长深高速宜兴段重特大事故教训,按照零容忍、严监管的要求,切实维护全县道路客运市场秩序,促进县城客运市场秩序稳定好转,坚决遏制较大以上生产安全事故发生,严厉查处客运行业各类违法违规经营行为,推动全县道路客运市场健康规范有序发展,保障群众出行安全,根据《中共阜阳市委办公室阜阳市人民政府办公室关于开展交通运输领域保安全保畅通治乱除患集中整治行动的通知》(阜办明电201963)要求,研究决定,开展阜南县客运市场专项整治活动,现制定本方案如下。

一、指导思想及工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神。按照“政府主导、部门联动、齐抓共管”的原则和“突出重点、集中整治”的工作方针,以加强客运行业文明创建为主线,以提高客运服务质量为核心,以整治客运市场营运秩序为重点,以保障人民群众安全便捷出行为目的,统筹推进扫黑除恶治乱专项斗争,引导全县客运行业安全稳定科学发展,为群众安全、便捷出行创造良好环境。按照“政府主导、部门主抓、齐抓共管”的总体要求,坚持“统一管理、规范市场、有序发展”的方针,全面开展客运市场秩序专项整治工作。

 

 二、工作重点

(一)严格规范班线客运车辆经营行为,重点查处全县各乡镇外地旅游客车非法班线客运,异地经营、乱涨票价、乱停乱靠、站外揽客、争抢客源、甩客倒客、串线经营、长线短运、短线长运、不进站、不按核定线路运营、擅自改变起点和终点等违规行为。 

(二)严厉打击“黑车”、假出租等非法从事旅客运输的行为;对未取得《经营许可证》、《道路运输证》从事非法营运的车辆等进行严肃查处;严厉打击伪造营运证照的客运车辆和通过网络微信群平台以旅游包车、顺风车等名义从事非法营运的行为。  

(三)严厉惩处出租车超范围营运、拒载、强行拼客、甩客、不使用计价器、私自乱涨票价以及敲诈勒索乘客等违法营运行为,规范出租车驾驶服务行为。

(四)严格规范公交车运营管理,加强对司乘人员教育,牢固树立安全意识,加强安全防范,提升服务质量,重点查处司乘人员违规操作和服务态度恶劣等行为。

(五)集中整治客运站场、公交站及出租车、班线客车、公交车卫生环境,重点查处县汽车站、火车站周边秩序混乱、乱停乱放等严重扰乱正常营运秩序的行为。

(六)严肃查处利用职权徇私舞弊、私养“黑车”、充当“黑车”保护伞的公职人员,坚决打击阻碍执法、暴力抗法等违法行为,有效保护合法经营者利益。  

三、职责分工

县交通运输、公安、市场监管、应急管理、文化旅游体育部门和各乡镇人民政府要接照各自工作职责,联合对全县旅客运输市场开展一次全面的清理整顿,督促企业严格落实安全生产主体责任,依法打击治理各类非法违法行为。

(一)交通运输管理部门要坚决打击运行线路两端均不在车籍所在地的异地经营行为(:超范围经营违法行为)。加强路面的稽查力度,严厉查处各类从事道路旅游客运经营的违法行为,重点打击整治非法营运、非法组客(超范围经管)、以及外省市籍旅游客车来我县违法从事旅游经营运输的行为,治理、铲除各种风险隐患。要规范旅游包车标志牌发放管理,严格审批流程,要严格查处未持有效包车客运标志牌经营、未按包车客运标志牌载明事项运行、招揽包车合同以外的乘客等违规经营行为, 并严格落实“安全带、生命带”宣传制度。

(二)公安交警部门要针对公路交通事故多发路段以及旅游车辆通行密集的路段,加大巡查管控力度,严厉查处旅游包车超员、超速,驾驶资格与所驾车型不符、 驾驶未检验、或非法改装及报废车辆上路行驶,违反凌晨2-5时禁行规定等违法行为,同时,严格治理旅游客车在道路上乱停乱放、随意停车带客等违章违规行为,

()市场监管部门加强对非法改装客车行为的查处。依法办理营业执照,并按照有关规定及时将登记信息推送至部门协同监管平台,对群众投诉举报旅游消费方面的违法行为,要依据法律、法规及自身的工作职责,予以及时的调解、查处。

()文化旅游体育部门负责监督旅行社按有关文件规定使用有资质的旅游车辆,整顿治理旅行社使用无旅游客运资质企业的车辆的违法违规行为。

(五)应急管理部门对道路交通和运输市场生产安全事故的调查处理,督促事故责任追究工作的落实,会同交通运输部门负责对客运经营者及客运站的安全监督,对存在的安全隐患及时督查整改,责令各乡镇人民政府负责做好行政区域内客运安全隐患排查监管,做好行政区域内长途班线非法组客和非法营运“黑车”经营人员的摸底,实施农村客运安全监督管理,实行“县管、乡包、村落实”,将安全监管责任落实到人;督促农村汽车客运站、运输从业人员及车辆遵守各项安全管理制度。在节假日、农村赶集日等客流高峰期,加强现场安全管理,开展对群众的安全宣传教育。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(即日起20191120)

宣传发动工作由整治工作领导小组牵头,组织负责人及从业人员召开动员大会,公布整治活动实施方案,明确整治活动的目的和意义。利用驾驶员培训加大从业人员教育培训,进一步提高从业人员的素质;通过报纸、交通音乐台、微博、微信公众平台等宣传媒体及悬挂标语横幅,张贴宣传彩页等方式,充分营造整治工作声势,向广大从业人员和社会群众大力宣传专项整治行动的重要意义和政策法规,教育从业人员守法经营,引导群众自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”。举报电话:12328

(二)全面实施阶段(20191121-20191220)

按照行动方案统一安排和部署,由县交通运输、公安、市场监管、应急管理部门和各乡镇人民政府等单位组成联合稽查小组,整治活动开始后,每周对全县乡镇外地旅游客车非法班线客运,异地经营、发车站点、商贸市场、医院门口等非法营运车辆聚集区域、地段进行摸排、走访,找准工作切入点,快速有效的开展行动,严查猛打、突出实效。

(三)巩固总结阶段(20191221-20191231)

主动收集、汇总行动中的典型案例,全面分析总结综合整治工作中取得的成绩及工作经验,建立打击、监管客运行业各类违法违规经营行为长效工作机制和联合执法工作机制,进一步巩固综合整治工作成果,防止非法营运行为反弹。 

、工作要求 

(一)统一思想,提高认识。各乡镇人民政府、县直有关单位要充分认识此次综合整治行动的重要性,切实增强开展综合整治行动的责任感和紧迫感,把思想统一到综合整治的部署和要求上来,把客运行业各类违法违规经营行为综合整治行动作为构建社会主义和谐社会和社会稳定的一项重要举措,下大力气抓紧抓好,切实抓出成效。 

(二)密切配合,落实责任。紧密协作、搞好配合,形成协调统一的工作机制,细化工作措施,坚持一手抓整治、一手抓规范,建立联席会议,情况通报、联合检查等制度,形成部门配合、社会支持、全员参与、协调高效、齐抓共管、综合治理的工作局面,着力打好整体战、合成战。各主要成员单位每周五下班前要向领导小组办公室报送本周工作动态

(三)依法办事,确保成效。做到严格依法办事,根据执法对象的不同情况分别采取不同的工作对策和措施,要按照“教育为主,管教结合”的原则,做到文明执法,既要保证工作实效,又要确保社会稳定,避免因工作方法简单或操作不当,引发事端。


 
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